地図と人物でたどる、日本の時間。

江戸時代 / 慶応3年

1867
慶応3年

大政奉還

15代将軍徳川慶喜が政権を朝廷へ返上すると表明。朝廷は翌日これを受理し、約260年続いた江戸幕府の統治原理が転換した。

大政奉還は慶喜の無条件降伏ではありません。将軍職を返しても徳川家の軍事・領地・官位は残り、慶喜は新しい諸侯会議で主導権を保つ構想を持っていました。

場所
山城国・二条城
天皇
明治天皇第122代天皇
関係人物
5
徳川慶喜の写真
徳川慶喜大政奉還を上表した第15代将軍画像出典 ↗

OVERVIEW

大政奉還を4段階で理解する

01 / 時代背景

長州征討の失敗と将軍家茂の死で、幕府単独の統治が限界を見せた

薩長の連携、諸藩の自立、朝廷の政治参加が進みました。慶喜は軍制・行政を改革しましたが、倒幕の密勅を得ようとする動きも迫っていました。

02 / 起こった理由

土佐藩の建白を受け、慶喜は政権返上で倒幕の大義を失わせようとした

後藤象二郎らは将軍が政権を返し、朝廷のもとで諸侯会議を開く案を提示。慶喜は徳川家の実力を背景に新体制でも中心になれると判断しました。

03 / 何が起こった

二条城で諸藩重臣へ意向を示し、朝廷へ上表した

1867年10月13日、慶喜は二条城で大政奉還の方針を説明。14日に朝廷へ上表し、15日に勅許されました。

04 / その後

王政復古で幕府廃止が宣言され、徳川処遇をめぐって戊辰戦争へ進んだ

12月9日の政変で将軍職・京都守護職などが廃止されました。辞官納地要求と鳥羽・伏見の戦いを経て、軍事的な政権交代になります。

DEEP DIVE

慶喜はなぜ、自ら幕府を終わらせる決断をしたのか。

政権返上によって倒幕派の攻撃理由を弱め、徳川家の巨大な領地・軍事力・政治経験を使って新しい諸侯会議の中心に残る戦略でした。幕府という制度を手放しても実権を失わない計算です。

上表1867年10月14日慶応3年
勅許翌15日朝廷が受理
王政復古12月9日約2か月後
将軍第15代徳川慶喜

LOCATION

地図で見る

ピンは徳川慶喜が諸藩重臣へ大政奉還の意向を示した二条城・二の丸御殿を示します。上表の受理と王政復古は京都御所で進みました。

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BACKGROUND

背景を掘り下げる

幕府の軍事的失敗

第二次長州征討の敗北で、幕府が全国の諸藩を動員する力は大きく低下しました。

土佐藩の建白

後藤象二郎らは政権返上と諸侯会議を組み合わせ、内戦回避を目指しました。

倒幕の密勅

薩長は武力倒幕の大義を整えつつあり、慶喜には先手を打つ必要がありました。

CHRONOLOGY

何が起こったのか

  1. 土佐藩で建白案

    政権返上と公議政体が検討されました。

  2. 二条城で意見を聞く

    慶喜が在京諸藩の重臣へ方針を示しました。

  3. 大政奉還を上表

    朝廷へ政権返上を申し出ました。

  4. 朝廷が勅許

    返上は受理されましたが行政は当面幕府が担いました。

  5. 王政復古

    新政府が将軍職と幕府機構の廃止を宣言しました。

KEY PEOPLE

大政奉還を動かした人物

RELATIONSHIP

大政奉還 人物相関図

政権返上を選んだ幕府と、その後の政権実体をめぐる朝廷・薩長の関係です。

徳川 慶喜政権返上明治天皇将軍が統治権を朝廷へ返す

坂本 龍馬政権返上構想徳川 慶喜土佐藩の建白につながる構想を推進

徳川 慶喜新政権の主導権西郷 隆盛返上後の徳川処遇をめぐり対立

龍馬の『船中八策』だけが大政奉還を生んだという断定は避けます。土佐藩・幕府・薩長・朝廷の複数構想が競合した結果です。

QUESTIONS

よくある疑問

終焉

10月15日に江戸幕府は完全消滅したのか

政権返上は決定的ですが、幕府役所は当面実務を続け、将軍職廃止と新政府成立は王政復古で進みました。

平和

内戦は避けられたのか

京都政局では流血を避けましたが、徳川領地・官位・軍事力の処分をめぐり戊辰戦争へ進みました。

龍馬

龍馬が慶喜を説得したのか

龍馬が慶喜へ直接決断させた証拠はありません。土佐藩の建白、幕府内部の判断、薩長の圧力を総合して考えます。

IMPACT

その後、何が変わったか

01

幕府統治原理の終結

将軍が朝廷から委任された政権を返すことで、徳川幕府の正統性が失われました。

02

王政復古の政変

薩長側は返上後も残る徳川の実力を排除するため新政府を樹立しました。

03

近代国家への移行

諸藩連合か中央政府かをめぐる競争が、明治政府の中央集権化へつながりました。

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SOURCES

根拠と参考資料

国立公文書館変貌する国家・年表大政奉還から王政復古への流れを掲載。一次情報を見る ↗国立公文書館大政奉還と王政復古10月14日の上表と12月9日の政変を史料で解説。一次情報を見る ↗国立国会図書館幕末の政治構想龍馬・土佐藩と新政権構想を紹介。一次情報を見る ↗